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A、何為ISO14001環(huán)境管理體系?
社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,公眾已經(jīng)認(rèn)識到環(huán)境問題的危害,環(huán)境保護開始納入各國的議事日程,并必將影響國際的經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展。ISO14001體系為各組織建立、記錄及保存有效的環(huán)境管理體系提供了一個框架,以證明組織的產(chǎn)品或服務(wù)能達到客戶和有關(guān)環(huán)保法例的要求。
各組織對履行及滿足日益嚴(yán)峻的環(huán)境法規(guī)都面對著重大壓力;要有效解決這些環(huán)境問題,組織可引入環(huán)境管理系統(tǒng)。
ISO14001適用于任何組織環(huán)境管理的全球通用標(biāo)準(zhǔn),通過對組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)涉及問題的環(huán)境改善,融入企業(yè)環(huán)境保護的理念,塑造優(yōu)秀企業(yè)的形象。ISO14001提供了系統(tǒng)分析的管理方法,通過“策劃、實施、評審和改進”的管理模式,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。同時關(guān)注對重大環(huán)境影響的評估和控制,確保法律法規(guī)的符合性,預(yù)防環(huán)境事故的發(fā)生,從而降低環(huán)境風(fēng)險。
B、實施ISO14001的效益:
建立并實施一個好的環(huán)境管理體系,不但能確保組織更有效管理它的環(huán)境影響,更能給企業(yè)帶來可觀的商業(yè)效益。管理層可按環(huán)境保護問題對其自身利益的影響作出回應(yīng),而公司亦應(yīng)在一套完善的策略下運作,并能對突發(fā)事件作出即時回應(yīng)。
—?有系統(tǒng)地減低及控制廢料和有害物質(zhì),從而提高原材料的使用率
—?改進產(chǎn)品性能和生產(chǎn)工藝,,從而降低生產(chǎn)成本
—?符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境法規(guī)的要求,降低因違章而受罰的風(fēng)險
—?提高公眾形象及公信力,以增加市場占有率及改善競爭能力
—?改善及增加內(nèi)部溝通,激勵員工士氣
—?提高員工的環(huán)境意識和管理素質(zhì),提升企業(yè)內(nèi)部管理水平
C、貫徹ISO14000國際標(biāo)準(zhǔn),包括如下四個階段的工作
1.?策劃階段
包括領(lǐng)導(dǎo)決策、準(zhǔn)備貫標(biāo)、建立體系三個必要的步驟:
1.1?領(lǐng)導(dǎo)決策,也就是領(lǐng)導(dǎo)決定要推行ISO14000。
1.2?準(zhǔn)備貫標(biāo),也就是做好貫標(biāo)的準(zhǔn)備,包括:
(1)任命管代;因為管理者代表是主管建立、實施和保持質(zhì)量管理體系的領(lǐng)導(dǎo)人,這是ISO14000國際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。一般來說,如果管理者代表參加了一定的貫標(biāo)培訓(xùn),就能做好這一工作;如果管理者代表不能勝任這一工作,就應(yīng)該由管理者代表負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)咨詢公司幫助管理者代表貫標(biāo);
(2)制定計劃;就是制定貫標(biāo)的計劃,包括什么時間到什么時間,做什么事,誰負(fù)責(zé),誰驗證,要制定得詳詳細(xì)細(xì),一絲不茍。
(3)提供資源;包括人力、財力、物力、時間等資源,其中主要是人力資源,也就是要專門抽調(diào)若干人員組成一個貫標(biāo)委員會(或貫標(biāo)小組、貫標(biāo)辦公室、文件編寫小組等臨時機構(gòu)),專門從事貫標(biāo)工作;其次是時間資源,也就是要在百忙之中抽出足夠的時間讓員工參加培訓(xùn)、編寫文件、適應(yīng)新的工作節(jié)奏和新的工作環(huán)境、培養(yǎng)新的工作習(xí)慣、接受嚴(yán)格的內(nèi)部審核等。
1.3?建立體系。可按如下步驟建立:
(1)選擇國際標(biāo)準(zhǔn)
質(zhì)量管理體系的國際標(biāo)準(zhǔn)有六個,它們是:
ISO14001環(huán)境管理體系?規(guī)范及使用指南;
ISO14004環(huán)境管理體系?原則、體系和支持技術(shù)指南;
ISO14010環(huán)境審核體系?通用原則;
ISO14011環(huán)境審核體系?審核程序?環(huán)境管理體系審核;
ISO14012環(huán)境審核體系?環(huán)境審核員資格要求;
ISO14050環(huán)境管理?術(shù)語。
ISO14000遵循著名的質(zhì)量管理專家–戴明的PDCA的管理模式,這種管理模式主要分為四個階段:
1)計劃(PLAN)階段:根據(jù)組織的政策和顧客的要求,制定方針和目標(biāo)以及實現(xiàn)方針和
目標(biāo)的管理過程和管理措施;
2)實施(DO)階段根據(jù)計劃,實施并有效地控制已經(jīng)制定的管理過程和管理措施;
3)驗證(CHECK)階段:根據(jù)組織的政策目標(biāo)和要求,監(jiān)督和監(jiān)視管理過程的運行和管理措施的落實,必要時采取補救和糾正措施;
4)改進(ACT)階段:定期評審質(zhì)量管理體系的運行的適宜性、充分性和有效性,改進管理過程和管理措施,以達到持續(xù)改進的目的。
(2)識別質(zhì)量因素(又叫體系診斷)
也就是要找出影響環(huán)境的有益和有害的因素。
在識別環(huán)境因素時,要針對組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的全過程,要考慮到正常、異常和緊急這”三種狀態(tài)”以及過去、現(xiàn)在和將來這”三種時態(tài)”,還要判定如下六個方面的問題:
a)?向大氣排放;
b)?向水體排放;
c)?固體廢棄物的管理;
d)?土地污染;
e)?原材料和自然資源的利用;
f)?其他當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題和社區(qū)性問題。
(3)編寫體系文件
ISO14001國際標(biāo)準(zhǔn)要求必須編寫如下文件:
1)?環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo);
2)?環(huán)境手冊;
3)?程序文件;
4)?作業(yè)指導(dǎo)書;
5)?運作過程中必要的記錄(記錄既是操作過程中所必須的,也是滿足審核要求所必須的)。
2.?第二階段–運行體系階段
包括發(fā)布文件、全員培訓(xùn)、按文件辦三個必要的步驟。
2.1?發(fā)布文件
這是運行環(huán)境管理體系的第一步。一般要召開一個”環(huán)境手冊發(fā)布大會”,不僅全員參加,而且最好要邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及供應(yīng)商、分包商和客戶代表等相關(guān)方參加,越隆重越好。通過這種形式把環(huán)境手冊發(fā)到每一個員工的手中,既有營造氣氛,激勵員工的作用,也有提早宣傳,提早增強相關(guān)方信心的功效。
2.2?全員培訓(xùn)
就是由管理者代表負(fù)責(zé)對全體員工進行培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)和本組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境手冊,以及與各個部門有關(guān)的程序文件,與各個崗位有關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)書,包括要使用的記錄,以便讓全體員工都懂得ISO14000,提高環(huán)境意識,了解本組織的環(huán)境管理體系,理解環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo),讓每個人都確保為實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)作出貢獻。
2.3?按文件辦
在建立環(huán)境管理體系的時候,應(yīng)該做到該說的必須說到,以符合充分性的要求;在實施環(huán)境管理體系的時候,就要做到說到的必須做到,也就是要做到一切照程序辦事,一切按文件執(zhí)行,只有這樣,才能使環(huán)境管理體系符合有效性的要求。
3.?第三階段–檢查和改進階段
包括內(nèi)部審核、管理評審、符合性審核三個步驟。
3.1?內(nèi)部審核
內(nèi)部審核是正規(guī)、系統(tǒng)、公正、定期地檢查環(huán)境管理體系的一種主要方法,所有有關(guān)管理體系的國際標(biāo)準(zhǔn)都規(guī)定了內(nèi)部審核的要求。有一個專門的國際標(biāo)準(zhǔn)ISO14011:1996《環(huán)境審核體系?審核程序?環(huán)境管理體系審核》規(guī)定了環(huán)境管理體系的外部審核和內(nèi)部審核的程序,貫徹ISO14000的組織必須按照該標(biāo)準(zhǔn)的要求進行內(nèi)部審核。
3.2?管理評審
ISO14001還規(guī)定了一個更重要的改進方式,就是定期的管理評審。管理評審就是由最高管理者定期召開專門評價環(huán)境管理體系的適宜性、充分性和有效性的評審會議實施的。管理評審時,要針對所有已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的不符合進行認(rèn)真的自我評價,并針對已經(jīng)評價出的有關(guān)環(huán)境管理體系的適宜性、充分性和有效性方面的問題分別改進環(huán)境管理體系的文件,從而產(chǎn)生一個新的環(huán)境管理體系。
內(nèi)部審核和管理評審都要求對不符合項采取糾正和預(yù)防措施。所謂糾正措施就是針對不符合的原因采取的措施,其目的就是為了防止此不符合的再發(fā)生;預(yù)防措施就是針對潛在的不符合的原因采取的措施,其目的是防止不符合的發(fā)生。長此以往,堅持對發(fā)現(xiàn)的不符合和潛在的不符合采取糾正和預(yù)防措施,就可以達到不斷改進環(huán)境管理體系的目的。
3.3?符合性審核
這是一種外部審核,一般是聘請專業(yè)的審核組對組織初步建立和運行的環(huán)境管理體系進行一次正規(guī)的審核,其目的是檢驗組織的環(huán)境管理體系是否符合ISO14000國際標(biāo)準(zhǔn)的要求,通俗地說,就是是否達標(biāo)。執(zhí)行符合性審核的審核組必須由國家注冊的高級審核員擔(dān)任組長。
4?第四階段–保持和持續(xù)改進階段
這是一個動態(tài)的循環(huán)不息的階段。包括運行新的體系、持續(xù)改進新的體系兩個內(nèi)容。
繼續(xù)運行新的環(huán)境管理體系,就是保持;然后在運行中經(jīng)常檢查新的環(huán)境管理體系的不符合項并改進之,最后通過這一個周期的管理評審評價新的環(huán)境管理體系的適宜性、充分性和有效性,經(jīng)過改進得到一個更新的環(huán)境管理體系,然后實施新的環(huán)境管理體系,檢查和改進新的環(huán)境管理體系,得到更新的環(huán)境管理體系。如此循環(huán)運行,這就是持續(xù)改進。
持續(xù)改進的內(nèi)容包括顧客反饋、內(nèi)部審核、管理評審三個步驟:
4.1?顧客反饋
就是向顧客調(diào)查,測量顧客滿意度;具體地說就是通過調(diào)查法、問卷法、投訴法等方法主動了解顧客對組織的環(huán)境管理體系的意見,從中發(fā)現(xiàn)不符合。
4.2?內(nèi)部審核
內(nèi)部審核是每年都要進行的必要工作,同上。
4.3?管理評審
管理評審也是每年都要進行的必要工作,同上。
以上貫標(biāo)過程可以用如下的貫標(biāo)流程圖示意:
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